Από τα λάθη του Δημοσίου μέχρι τα... σκουπίδια
Της Μαρίας Λιλιοπούλου
«Φούσκωσε» κατά περισσότερα από 64 εκατομμύρια ευρώ ο λογαριασμός του Flyover της Θεσσαλονίκης προκειμένου το έργο να ολοκληρωθεί τον Μάιο του 2027, όπως έχει ανακοινωθεί, και μάλιστα χωρίς να αποκλείεται η παροχή πρόσθετων αποζημιώσεων στον ανάδοχο στο μέλλον.
Αυτό προβλέπει η νέα συμφωνία τροποποίησης της σύμβασης η οποία είχε αρχικό κόστος 346,7 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ, που υπεγράφη μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου με την ανάδοχο κοινοπραξία «Κεδρηνός Λόφος» των ομίλων ΑΒΑΞ και Metlen και ήρθε ως αποτέλεσμα της παραδοχής του Δημοσίου ότι οι καθυστερήσεις του έργου ήταν αποκλειστικά δική του ευθύνη.
Ως αποτέλεσμα και με στόχο να διατηρηθεί το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης του έργου που έχει οριστεί στις 14 Μαΐου 2027, προβλέπεται αποζημίωση περίπου 64,3 εκατ. ευρώ, η οποία εδράζεται στο επιχείρημα ότι απαιτούνται πρόσθετοι πόροι και έκτακτα μέτρα ώστε να καταστεί εφικτή η επίτευξη του στόχου. Το μεγαλύτερο μέρος της αποζημίωσης κατευθύνεται προς τον κατασκευαστή, καθώς υπολογίστηκε καταβολή 62,71 εκατ. ευρώ για πρόσθετες δαπάνες που σχετίζονται με την επιτάχυνση και ολοκλήρωση των εργασιών.
Από το ποσό αυτό, περίπου 45,81 εκατ. ευρώ αφορούν πρόσθετο εργοταξιακό δυναμικό, επιπλέον προσωπικό, μηχανήματα και γενικότερη ενίσχυση των κατασκευαστικών πόρων στο σύνολο του έργου. Πρόκειται ουσιαστικά για το κόστος που απαιτείται προκειμένου οι εργασίες να επιταχυνθούν και να καλυφθεί μέρος του χαμένου χρόνου που έχει συσσωρευτεί τα προηγούμενα χρόνια.
Παράλληλα, άλλα 16,90 εκατ. ευρώ προβλέπονται αποκλειστικά για ειδικά μέτρα επιτάχυνσης που αφορούν τη γέφυρα Τ9, ένα από τα πλέον κρίσιμα τεχνικά αντικείμενα του έργου, ενώ στον λογαριασμό προστίθεται και αποζημίωση περίπου 1,6 εκατ. ευρώ προς τον Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης για αυξημένα λειτουργικά έξοδα. Στο ποσό περιλαμβάνονται αμοιβές ανεξάρτητων ελεγκτών, νομικών και χρηματοοικονομικών συμβούλων, καθώς και αυξημένο κόστος ασφαλιστικής κάλυψης.
Να σημειωθεί ότι η ανάδοχος κοινοπραξία είχε υποβάλει αίτημα παράτασης της ημερομηνίας παράδοσης προκειμένου να καλυφθεί ο χαμένος χρόνος εξαιτίας των καθυστερήσεων σε απαλλοτριώσεις, κλπ. Ωστόσο, το Δημόσιο ζήτησε «την έγκαιρη ολοκλήρωση της κατασκευής του έργου μέσω εντατικοποίησης των εργασιών ώστε να καταστεί δυνατή η επίτευξη της Προγραμματισμένης Ημερομηνίας Διαθεσιμότητας Υπηρεσιών («Π.Η.Δ.») την 14η Μαΐου 2027 σύμφωνα με τις αναμενόμενες τεχνικές του προτάσεις, με αναθεώρηση του εγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος εργασιών στο οποίο ενδεικτικά και όχι περιοριστικά θα μπορούσε να συμπεριλάβει αύξηση των απασχολούμενων μέσων, πόρων και προσωπικού ή και όπου απαιτείται, τροποποίηση του σχεδιασμού των τεχνικών εργασιών, της μεθοδολογίας και των φάσεων υλοποίησής τους με κύριο κριτήριο την ελαχιστοποίηση του κόστους της Κεφαλαιακής Δαπάνης».
Στο πλαίσιο αυτό ο ΙΦΣ και ο κατασκευαστής υπέβαλαν αρχικά αναλυτική εκτίμηση του πρόσθετου κόστους που θεωρούσαν αναγκαίο για να επιταχυνθούν οι εργασίες και να καλυφθεί το χαμένο έδαφος. Η πρώτη οικονομική αποτίμηση ανερχόταν σε περίπου 83,44 εκατ. ευρώ, ποσό το οποίο μειώθηκε στο τελικώς συμφωνηθέν ύστερα από πολύμηνη διαδικασία διαβούλευσης.
Οι τρεις φάσεις της αποζημίωσης
Οπως ορίζεται στην πρόσφατη τροποποίηση, η αποζημίωση θα ανέλθει σε 64,3 εκατ. ευρώ και θα καταβληθεί σε τρεις φάσεις ως εξής:
- Στις 30 Ιουνίου 2026, θα καταβληθεί ποσό 30.000.000 ευρώ
- Στις 30 Σεπτεμβρίου 2026, θα καταβληθεί ποσό 20.000.000 ευρώ
- Κατά την επίτευξη της ΠΗΔ, με την έκδοση του πιστοποιητικού αποδοχής εργασιών, από τον ανεξάρτητο ελεγκτή, θα καταβληθεί ποσό, ύψους 14.308.459,11 ευρώ.
Αξίζει να σημειωθεί ότι στα συμβατικά κείμενα καταγράφεται επίσης η παραδοχή του Δημοσίου για πρόσθετες τεχνικές παρεμβάσεις, οι οποίες αναγνωρίζονται ως αναγκαίες, πράγμα που σημαίνει ότι η τωρινή αποζημίωση δεν κλείνει οριστικά τον οικονομικό φάκελο του έργου δεδομένου ότι ξεκαθαρίζεται πως εφόσον απαιτηθεί πρόσθετη κεφαλαιακή δαπάνη, τότε αυτή θα καλυφθεί από την αναθέτουσα αρχή. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγεται η εξυγίανση της θεμελίωσης του τεχνικού έργου Τ14Α. Κατά την εκτέλεση των εργασιών διαπιστώθηκε η ύπαρξη στρώματος αστικών απορριμμάτων πάχους έως και οκτώ μέτρων κάτω από τα επιχώματα υφιστάμενης οδού, γεγονός που επέβαλε πρόσθετες εργασίες σταθεροποίησης και θεμελίωσης.
Αντίστοιχα, απαιτήθηκε η μετατόπιση κρίσιμων υποδομών ύδρευσης της ΕΥΑΘ στην περιοχή του ανισόπεδου κόμβου Κ7, με την κατασκευή νέας δεξαμενής, νέου αντλιοστασίου και νέων δικτύων. Παράλληλα, περιλαμβάνονται πρόσθετες παρεμβάσεις στο ρέμα Μαλακοπής, όπου διαπιστώθηκαν προβλήματα στα επιχώματα εξαιτίας ακατάλληλων υλικών και ανεπαρκούς συμπύκνωσης, γεγονός που δημιούργησε ανάγκη νέων τεχνικών εργασιών για τη διασφάλιση της στατικής επάρκειας του έργου.
ΕΟΠΥΥ: Ξεκινά «σαφάρι» ελέγχων για φάρμακα, εξετάσεις και χρεώσεις από ιδιώτες
Της Δήμητρας Ευθυμιάδου
Εντατικούς ελέγχους σε όλο το φάσμα των παρεχόμενων υπηρεσιών σκοπεύει να κάνει στον ΕΟΠΥΥ ο νέος διοικητής, Θανάσης Ζαμάνης. Ο νέος προσωρινός διοικητής αναλαμβάνει επισήμως σήμερα τα καθήκοντά του, αφού εκδόθηκε το ΦΕΚ του διορισμού του, ενώ πραγματοποιείται και η τελετή παράδοσης - παραλαβής παρουσία του υπουργού Υγείας, Άδωνι Γεωργιάδη.
Όπως αναφέρουν έγκυρες πληροφορίες του ethnos.gr, ο κ. Ζαμάνης προτίθεται να εστιάσει το αμέσως επόμενο διάστημα στους ελέγχους που θα πρέπει να γίνουν τόσο για τη συνταγογράφηση φαρμάκων και τις διαγνωστικές εξετάσεις, όσο και για τους ιδιώτες παρόχους και τι χρεώνουν στον ΕΟΠΥΥ ώστε στη συνέχεια να αποζημιωθούν.
Στόχος είναι να περισταλούν οι δαπάνες, οι οποίες φαίνεται ότι έχουν ξεφύγει τα τελευταία χρόνια, με αποτέλεσμα να παρατηρείται το φαινόμενο των υποχρεωτικών επιστροφών (clawback) από γιατρούς, διαγνωστικά εργαστήρια και κέντρα αλλά και κλινικές.
Οδηγίες από τον Γεωργιάδη
Σχετικές οδηγίες έχει δώσει στη νέα διοίκηση και ο Άδωνις Γεωργιάδης, αναφέρουν έγκυρες πηγές του ethnos.gr, αφού οι διαμαρτυρίες στην ηγεσία του υπουργείου Υγείας τα τελευταία χρόνια ήταν συνεχείς για τα «κουρέματα» που γίνονται στα εισοδήματα των συνεργαζόμενων φορέων.
Δεν είναι τυχαίο ότι η Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαστηριακών Ιατρών (ΠΟΕΡΓΙ) άσκησε σκληρή κριτική στην απερχόμενη διοικήτρια του ΕΟΠΥΥ, Θεανώ Καρποδίνημ με ανακοίνωση της, στην οποία ο κλάδος αναφερόταν λεπτομερώς στην ανεπάρκεια των ελέγχων που οδήγησαν στον οικονομικό στραγγαλισμό των εργαστηριακών γιατρών όπως ανέφεραν.
Αξίζει να σημειωθεί ότι τα τελευταία χρόνια ο ανεξάρτητος φορέας που πραγματοποιούσε τους ελέγχους στον ΕΟΠΥΥ, η ΥΠΕΔΥΦΚΑ, καταργήθηκε και στη θέση της δημιουργήθηκε ένα ολιγομελές τμήμα που καλείται να κάνει ελέγχους σε όλη τη χώρα και σε όλες τις δραστηριότητες του Οργανισμού.
Οι έλεγχοι για υπερχρεώσεις
Ο νέος προσωρινός διοικητής του ΕΟΠΥΥ, πάντως, προτίθεται συστηματικά να ελέγχει:
την συνταγογράφηση των φαρμάκων και για το αν τηρούνται τα πρωτόκολλα που έχουν οριστεί, τα παραπεμπτικά για διαγνωστικές εξετάσεις και αν αυτά τηρούν τις προϋποθέσεις αλλά και αν αυτά εκτελούνται.
Και αυτό διότι έχει παρατηρηθεί το φαινόμενο να χρεώνονται ακριβές απεικονιστικές εξετάσεις, οι οποίες όμως δεν πραγματοποιούνται σε ασθενείς και παραμένουν στα χαρτιά. Ο ΕΟΠΥΥ όμως καλείται να τις αποζημιώσει.
Παράλληλα, από κόσκινο φαίνεται ότι θα περάσουν και οι χρεώσεις από ιδιωτικές κλινικές ώστε να διαπιστωθεί εάν υπερχρεώνουν τον ΕΟΠΥΥ και ταυτόχρονα επιβάλλουν και υψηλό κόστος στους ασφαλισμένους που νοσηλεύονται.
Άγνωστο παραμένει πάντως εάν η νέα Διοίκηση θα προλάβει να υλοποιήσει το σχέδιό της έως τις εκλογές, αφού για να επανενεργοποιηθεί ο Οργανισμός που διαχειρίζεται πάνω από 8,5 δισ. ευρώ των ασφαλισμένων, φαίνεται ότι απαιτείται μεγάλο χρονικό διάστημα.
Να σημειωθεί ότι ο προσωρινός διοικητής του ΕΟΠΥΥ Θανάσης Ζαμάνης θα παραμείνει στη θέση του έως ότου προκηρυχθεί επισήμως η θέση μέσω ΑΣΕΠ όπως προβλέπει ο νόμος Κεραμέως, κάτι που αναμένεται με βάση τις εκτιμήσεις να γίνει μετά τις εκλογές από τη νέα κυβέρνηση που θα προκύψει.
